Предисловие Лесное хозяйство продолжает оставаться одним из наиболее опасных промышленных секторов в большинстве стран. Во всем мире наблюдаются часто разочаровывающие тенденции роста числа несчастных случаев и высокий процент промышленных заболеваний и ранних уходов на пенсию среди работников, занятых в лесном хозяйстве. Вместе с тем совершенно очевидно, что целесообразно обеспечить достаточно высокий уровень безопасности и охраны труда. Многие члены МОТ признают, что безопасность при работе является не только этическим императивом, но и принципом, который позволяет обеспечить и «деньги и смысл». В лесном хозяйстве безопасность и охрана труда являются предпосылкой для экологически чистого управления и использования природных ресурсов. Поэтому правительства, компании и организации работодателей и работников хотят сделать кое-что в этом направлении. Эти инструкции не являются обязательным к выполнению документом, который должен заменить национальное законодательство. Они предназначены для обеспечения членов МОТ руководящими принципами в их стремлении усовершенствовать работу в сфере безопасности и охраны труда в их национальном лесном хозяйстве и на предприятиях, занятых в этой сфере. Инструкции основаны на современном международном опыте и предназначены для использования в большинстве стран и компаний. Цель их состоит в том, чтобы защитить работников от опасностей в лесном хозяйстве и предотвратить или снизить число профессиональных заболеваний и травм. Они содержат полезные идеи даже для тех стран и предприятий, для которых характерны стратегии по защите высокого уровня, но особую ценность они имеют для тех стран, которые испытывают недостаток правил и руководств. Эти инструкции были разработаны на заседании экспертов из основных стран, занимающихся производством древесины, проведенном в Женеве с 23 по 30 сентября 1997 г. В соответствии с решением Административного совета МОТ на 265-й сессии (март 1996 г.) в собрании участвовали 30 экспертов, десять из которых были представлены после консультаций с правительствами, десять - после консультаций с группой работодателей, и десять - после консультаций с группой работников Административного совета*. ________________________________________________________ * Эксперты, назначенные по согласованию с правительствами: Господин Андре Кардосо Мораис, Координатор по инспекции и стандартизации, Бюро по технике безопасности и гигиене труда, Министерство труда, Бразилия (Бразилия). Господин Клей Перри, Консультант, Правительство Канады, Ванкувер, Британская Колумбия (Канада). Господин Манюель Парра Карридо, Руководитель Отделения по производственным условиям, Бюро труда, Департамент по инспекции, Сантьяго (Чили). Господин Джозеф Бозовский, Должностное лицо, Инспекция по труду для Южной Богемии (Чешская Республика). Господин Бернард Обьянг Оссубита, Генеральный инспектор по гигиене труда и медицине, Министерство труда, занятости и профессионального обучения, Либервиль(Габон). Господин Мусри Мохтар, заместитель директора, Департамент по технике безопасности и гигиене труда Малайзии, Каула Лумпур (Малайзия). Консультант: Господин Азлан Юсоф, Консультант по трудовым делам. Постоянная миссия Малайзии, Женева, Швейцария. Господин Бернард Коллингз, Должностное лицо по лесному хозяйству, Департамент труда, Вангерей, Северный остров (Новая Зеландия). Господин СамюельФ. Ван Греунен, Заместитель Директора по технике безопасности и гигиене труда, Департамент труда, Витбанк, Мпумалага (Южная Африка). Господин Альберт Йохансон, Руководитель Отделения, Национальный совет по технике безопасности и гигиене труда, Солна (Швеция). Господин Ричард Террилл, Региональный Администратор, Администрация по технике безопасности и гигиене труда, Департамент Труда Соединенных Штатов, Сиэтл, Вашингтон (Соединенные Штаты). Эксперты, назначенные по согласованию с группой работодателей: Господин Брюс Алт, Лесничий отделения. Американская Ассоциация балансов, Клинтон, Миссисипи (Соединенные Штаты). Господин Майкл Азиер, Должностное лицо по социальным делам. Национальная федерация лесного хозяйства, Париж (Франция). Господин Лен К. Эванс, Техника безопасности на рабочем месте и Менеджер по промышленным отношениям, Северные лесные продукты, Лаунсетон, Тасмания (Австралия). Господин Джоао Батиста Гарника, Руководитель по эксплуатационным разработкам (Бразилия). Господин Фелип Гайсо Пабон, юридический консультант, Associacion Araria - Jovenes Agricultores, Севилья (Испания). Господин Эрик Миттерндорфер, Президент Форума по отношениям между работниками, занятыми в целлюлозно-бумажной промышленности, Ванкувер, Британская Колумбия (Канада). Господин Мухаммед Абдул Карим, Менеджер лесного хозяйства, Amanah Saham Pahang, Berhard, Kuantam, Pahang Darul Makmur (Малайзия). Господин Джухани П.В. Поланен, Специалист по социальным делам и рынку труда. Финская Федерация лесной промышленности, Хельсинки (Финляндия). Господин Адамсон Стефен Тонго, Главное исполнительное лицо, Вифия Пливуд энд Эллайед Индастриз, Лтд., Чикангава, Мзибма (Малави). Господин Магдалена Юриб Ривас, Директор, Палата по целлюлозе, бумаге и древесине. Национальная Ассоциация промышленности, Санта Фе де Богота (Колумбия). Эксперты, назначенные по согласованию с группой трудящихся: Господин Мохд Халид Б. Атан, Генеральный секретарь, Союз работников, занятых в древесной промышленности полуострова Малайзия, Ампанг, Улу Кланг, Куала Лумпур (Малайзия). Господин Пиркко Хейкура, Представитель, Союз работников, занятых в деревообрабатывающей и смежных секторах промышленности, Хельсинки (Финляндия). Господин Инге Йоханссон, Должностное лицо по окружающей среде, Шведский союз работников, занятых в лесной промышленности, Гавле (Швеция). Господин Юрий Кусера, Представитель, Профсоюз деревообрабатывающей, лесной и водной промышленности, Прага (Чешская Республика). Господин Крис Нортовер, старший помощник секретаря, Отделение по лесному хозяйству. Союз по строительству, лесному хозяйству, горнодобывающей и энергетической промышленности, Чарльтон Сауз, Виктория (Австралия). Господин Валерий Очекуров, Президент, Профсоюз деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности, Москва (Российская Федерация). Консультанты: Господин Олег Гуторенко, Федеральный секретарь, Профсоюз деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности, Москва (Российская Федерация). Господин Юрий Гущин, Региональный президент, Профсоюз деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности, Москва (Российская Федерация). Господин Александр Вознесенский, вице-президент, Профсоюз деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности, Москва (Российская Федерация). Госпожа Эва-Мария Пфейл, Промышленный Специалист, Промышленный союз по строительству, сельскому хозяйству и окружающей среде (ИГ-БАУ), Франкфурта-на-Майне (Германия). Господин Джейм Е. Кирос Гуевара, Национальная федерация работников, занятых в деревообрабатывающей и строительной промышленности (Фенатра-Комар), Панама, (Панама). Госпожа Паола Росс, Бизнес-представитель, Международная ассоциация машинистов, Шелтон, Вашингтон (Соединенные Штаты). Господин ЛауренсТуксон, Член Национального исполнительного комитета, Генеральный Союз сельскохозяйственных работников. Исследовательский институт Ганы по лесному хозяйству, Кумаси (Гана). Представители международных организаций: Арабская трудовая организация: господин Аднан Эль-Телави. Организация ООН по сельскому хозяйству и продовольствию (ФАО): господин Иохим Лорбах. Представители неправительственных организаций: Федерация профсоюза деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности в Содружестве Независимых Государств: Господин Виктор Карниушин, Президент, Федерация профсоюза деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности в Содружестве Независимых Государств, Москва, Российская Федерация. Господин Роман Гороновский, Президент, Профсоюз деревообрабатывающей промышленности Белоруссии, Минск, Беларусь. Господин Карибаи Ассанходзаев, Президент, Профсоюз деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности Кыргызстана, Бишкек, Кыргызстан. Госпожа Марина Мусинянц, должностное лицо Международного Отдела, Федерация профсоюза деревообрабатывающего и смежных с ним секторов промышленности в Содружестве Независимых Государств, Москва, Российская Федерация. Госпожа Лонда Сихарулидзе, Президент, Профсоюз деревообрабатывающей и бумажной промышленности Грузии, Тбилиси, Грузия. Международная конфедерация свободных профсоюзов. Международный кооперативный Альянс. Международная федерация работников, занятых в строительной и деревообрабатывающей промышленности. Международная организация работодателей. Представители МОТ: Господин В. Морозов, Директор, Департамент секторальной поддержки. Господин В.К. Нильсен, Руководитель, Отделение промышленных видов деятельности. Господин П. Пощен, Отделение промышленных видов деятельности. Господин Б. Блумбак, Отделение промышленных видов деятельности. Господин М.Дж. Каноника-Маркес, Департамент многосекторальной поддержки. _____________________________________________________________ Собрание экспертов единодушно одобрило текст этих инструкций, который был одобрен к публикации Административным советом на 270-й сессии (ноябрь 1997 г.). К важным характеристикам относятся следующие: Инструкции охватывают все типы работников, занятых в лесном хозяйстве, включая группы, для которых характерен высокий травматизм, превышающий средний уровень, например: подрядчиков, индивидуальных предпринимателей и самостоятельных фермеров, занятых в лесном хозяйстве. Безопасность не является запоздалой идеей, она не может быть модифицирована. Поэтому инструкции не сконцентрированы лишь на технических мерах и безопасной работе, а подчеркивают, что безопасность должна начинаться сверху - на национальном уровне, в компании и на рабочем месте. В них описывается система управления безопасностью для предприятий, которая интегрирует безопасность в единую систему управления предприятием. В них рассматриваются вопросы по обучению и сертификации навыков, что является ключевым условием для безопасности в лесном хозяйстве. В них предлагается подробное техническое руководство по заготовке и транспортировке леса, а также по некоторым высокорискованным операциям, например: подъем на деревья, сбор бурелома и борьба с пожарами. Это руководство предназначено для того, чтобы помочь странам и компаниям, которые не имеют регулирующих положений по работе в лесном хозяйстве. Положения настоящей инструкции применяются: ко всем организациям, законодательным или консультационным, деятельность которых влияет на безопасность и охрану труда, а также социальное обеспечение тех, кто занят в лесном хозяйстве; к работодателям, контролирующим лесное хозяйство, работников, подрядчиков и самостоятельных работников, в соответствии с их обязанностями и ответственностью за безопасность труда и охрану здоровья; ко всем видам лесотехнических работ. Это руководство может быть также полезно для специалистов по ландшафтному озеленению и другим работникам, занятым в работе с деревьями, которые произрастают не в лесах. В идеале тройственные комитеты должны одобрить инструкции в соответствии с обстоятельствами, сложившимися в стране или на предприятии, и интегрировать их положения в инструкции лесного хозяйства, которые учитывают все требования для лесного хозяйства, включая производительность, проблемы, связанные с окружающей средой, и безопасность. МОТ активно содействует разработке таких национальных инструкций. Эта организация готова содействовать консультациями и технической помощью государствам-членам в обучении, формулировании национальных инструкций или в других областях деятельности, связанных с применением этих инструкций. Просьбы о получении дополнительной информации или содействия могут быть направлены: Специалист по лесному хозяйству и деревообрабатывающей промышленности Отделение промышленной деятельности Международное бюро труда 1211 Женева 22 Швейцария Тел.: +41 22 799 7475, факс: +41 22 799 7967 Эле
Библиотеки, институты и другие пользователи, зарегистрированные в Объединенном Королевстве в Агентстве по авторскому праву, 90, Тоттенхам Корт Роуд, Лондон, W1P9HE (Факс: +44 171 436 3986), в Соединенных Штатах - в Клиринговом Центре по авторскому праву, 222 Роузвуд Драйв, Денвере, МА 01923 (Факс: + 1 5087504470) или в других странах-в филиалах Организаций по правам на воспроизводству, могут делать ксерокопии в соответствии с лицензиями, выданными для этой цели. Названия, соответствующие принятой в Организации Объединенных Наций практике, и изложение материала в настоящей публикации не являются выражением какого-либо мнения Международного бюро труда ни о правовом статусе любой страны, района или территории, или их властей, ни о делимитации их границ. Ответственность за выраженные в подписанных статьях, исследованиях и прочих произведениях мнения лежит исключительно на их авторах, и факт публикации не означает, что Международное бюро труда поддерживает излагаемые в них мнения. Упоминание названий фирм и коммерческих изделий и процессов не означает их одобрения Международным бюро труда, как и отсутствие упоминания конкретной фирмы, коммерческого изделия или процесса не свидетельствует об их неодобрении. Издания Международного бюро труда имеются в продаже в крупных книжных магазинах или местных бюро МБТ во многих странах; их можно также получить непосредственно в Международном бюро труда. Просьба обращаться по адресу: ILO Publications, International Labour Office, CH-1211 Geneva 22, Switzerland. Там же можно получить каталог изданий МБТ или список последних изданий. ISBN 92-2-410826-1 ISBN 5-7712-0189-8
Впервые опубликовано в 2001 г. На публикации Международной организации труда распространяется авторское право на основании Протокола 2 Международной конвенции об охране авторского права. Вместе с тем небольшие отрывки из этих публикаций могут воспроизводиться без получения разрешения, при условии указания источника. Для получения прав воспроизведения или перевода необходимо обратиться в Отделение Публикаций (Права и Разрешения), Международное бюро труда, СН-1211 Женева 22, Швейцария. Международное бюро труда приветствует подобные обращения. МОТ Безопасность и охрана труда при лесотехнических работах, Инструкции МОТ Женева, Международное бюро труда 2001 г. /Нормы и правила/, /Профессиональная безопасность/, /Охрана труда/, /Лесотехнические работы/ 13.04.2 ISBN 92-2-110826-0 Также опубликовано на французском языке: Securite et same dans les travaux forestiers: Recueil de directives pratiques du BIT; на английском языке: Safety and health in forestry work, и на испанском: Seguriad у salud en the effective legislation trabajo forestal: Repertorio de recommendaciones praticas de la ОIT.
Международное бюро труда Женева
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ТРУДА ПРИ ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТАХ
Инструкции Международного бюро труда
Документ из ИПС "Кодекс"
Безопасность и охрана труда при лесотехнических работах.
Комментариев нет:
Отправить комментарий